Türkiye'nin Avrupa Birliğine uyum süreci bağlamında yargı reformlarının mahiyeti


Tezin Türü: Yüksek Lisans

Tezin Yürütüldüğü Kurum: Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi, Lisansüstü Eğitim Enstitüsü, AMME İDARESİ ANABİLİM DALI, Türkiye

Tezin Onay Tarihi: 2020

Tezin Dili: Türkçe

Öğrenci: FATMA ÖZDEMİR

Danışman: ÖMER KESKİNSOY

Açık Arşiv Koleksiyonu: AVESİS Açık Erişim Koleksiyonu

Özet:

Türkiye'de yargı teşkilatının hızlı büyümesine paralel olarak yasal ve kurumsal mekanizmalarda ortaya çıkan aksaklıklar, fiziki ve teknik altyapı yetersizlikleri nedeniyle çalışma veriminin düşmesi, kendi sorunlarını çözme inisiyatifi ve iktidarına sahip olamama, hâkim ve savcıların meslek öncesi ve hizmet içi eğitimindeki yetersizlikler artan iş yükü gibi sorunlar günümüz yargılama sistemlerinin başlıca temel sorunlarını oluşturmaktadır. Yargılamanın gecikmesine neden olan bürokratik ya da yargılamaya ilişkin sorunların çözümü olarak tanımlayabileceğimiz yargı reformu yargılama sistemi bakımından değişimi; hukuk sisteminin geniş kapsamlı değiştirilmesi olarak tanımlayabileceğimiz hukuk reformu ise yasaların özü bakımından yenileşmeyi ifade eder. Bu çalışma ile, AB ile Türkiye arasında 03 Ekim 2005 tarihinde 35 fasıl çerçevesinde fiilen katılım müzakerelerine başlanılması nedeniyle Adalet Bakanlığı, Yargı ve Temel Haklar başlıklı 23'üncü fasıl çerçevesinde yargı reformları ve Yargı politikalarının çözümlenmesi amaçlanmıştır. Çalışma konumuzun önemli bir kısmını oluşturan yargı reformu strateji belgeleri ve yargı reformu paketleri, adlarından da anlaşılacağı üzere pek çok kanun açısından değişiklik getirmektedir. Ülkemizde son zamanlarda adını sıklıkla duyduğumuz "torba yasa" şeklinde kanunlaştırma çalışması, değişiklik getirdiği kanunların kendi sistematiklerinin göz ardı edilebilmesine yol açabilmektedir. Bu bakımdan, torba yasa şeklinde düzenleme yapmak yerine; değişiklik getirilmek istenen kanunun kendi sistematiği içerisinde değerlendirilerek tek tek kanunlara yönelik düzenleme yapmak daha uygun olabilecektir. Reform Paketleri, taşıdıkları amaçlar açısından olumlu niteliklere sahip olmasına rağmen; bu amaçları gerçekleştirme konusunda birtakım sorunlara takılmışlardır. Bu sebeple söz konusu reform paketleri; literatürde ve Avrupa Komisyonu'nun Türkiye ilerleme raporlarında bir uluslararası kuruluş olan Uluslararası Af Örgütü'nün yayınında eleştirilere konu olmuştur. Anahtar Kelimeler: Yargı Reformu, Yargı Reformu Strateji Belgesi Ve Uyum Paketleri, AB Üyelik Süreci